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招投标阶段降低法律风险的措施
一、树立和增强法律意识
建筑施工企业人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验,还应树立法治观念,提高法律意识,做到依法治企、依法经营、依法强企。
二、投标前,做好项目审查工作
在对项目进行投标前,一定要对发包方的基本情况进行客观、全面、细致地了解,主要包括经营资格和等级证书,企业法人营业执照和税务等级,资金是否运行良好,建设工程报建手续是否完善,项目资金是否已经到位,履约信用能力是否良好等问题。
三、高度重视投标活动
仔细研究《工程量清单》等招标文件,确定总体工程量,得出总体的支出情况。通过质量、综合调整、合理计价等多种方式,终定好投标价。注意报价并非是中标的要素,还应关注质量等级,因为一日建筑工程出现严重的质量问题,不但会损坏施工企业的形象和声誉,同时还会受到相关部门的处罚,项目的直接责任人员和上级主管人员还有可能承担相应的刑事责任。
四、严格把关合同评审
企业中标后,应与发包方就投标文件的内容展开磋商,尽量对工程项目的名称、地址、工程内容、技术要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、安全防护措施双方权利义务、付款方式、违约责任、工程竣工结算、解决争议方式等内容加以明确,真实、清楚地以书面形式进行表述避免使用具有歧义的字句书写投标文件。
五、合同签订后,做好履约过程中的风险控制
项目管理人员在项目开工前须对施工合同进行全面、详细的研究分析,熟悉双方的权利和义务,预测合同管理过程中存在的潜在风险,并依此制定有效的合同管理对策在施工过程中,应根据合同要求认真组织施工,并强化施工现场管理,防止因延误工期质量问题等带来的风险。因发包方不能履行合同,导致企业延误工期或受到合同价款以外损失的情况,应注意收集好工程照片、施工日志、会议纪要、设计变更、指令或通知等索赔资料,及时合理地提出索赔。要通过合法途径来获得索赔资料,确保其法律效力如索赔资料得到监理、发包方的签认,以便双方诉讼时企业处于有利地位。
六、加强内部监督和审查,做好风险控制
项目应加强材料采购、劳务分包、印章管理、效能监察及内部审计等内部管理方面的工作,防止内部操作不当引起法律纠纷这同时有助于控制招投标的合同法律风险。
废标、流标、无效投标的区别分析
一、废标
采购法中的废标是指整个招标活动无效,当时的招标、开标、评标工作不得再继续,应予废标,即便确定了中标人,中标也无效。《采购法》第三十六条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(一)符合条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(四)因重大变故,采购任务取消的。废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。招标法中的“废标”=投标无效
二、流标
“废标”与“流标”这两个术语,在采购活动中表述的意思有时是一致的,有时是不同的。
废标=流标采购项目在开评标的过程中,出现了影响公正的违法违规行为,招标活动作废,须重新组织招标活动。这种情形,既可以说这个项目“废标”了,也可以说这个项目“流标”了
废标≠流标
采购项目经历了开评标过程,已经确定中标者,但在中标结果公告后被投诉,监管部门对该项目作废标处理,依法重新进行招标这种情形,通常不会说该项目流标了,因为这个项目本来是招成功的,只是后来因为投诉被废了。
废标和流标的区别:
“废标”更多地体现了动作的一面,是人力作用后的结果;而“流标”则更多地表现了一种状态,表述的是采购失败,相当于采购项目还未开始就流了。
三、无效投标
无效投标=投标无效
无效投标是指投标行为不具有法律效力因而法律界定其递交的投标文件为无效的投标文件。
投标无效是指投标行为或投标活动无效,与无效投标的内涵大体相同。
无效投标≠废标
在采购工作中,“无效投标”和“废标”是两个涵义完全不同的术语,却经常为人们所混淆。
“废标”指整个招标活动作废,须重新组织招标活动。
“无效投标”指某一份特定的投标文件被评标所拒绝,失去了继续参与评审或被推荐为中标候选人的资格。“废标”的权利在于采购单位及监督单位,“无效投标”的权利在于评标。
我们常讲的“被废掉了”,包括许多文章里讲的大多数“废标”情形,应当属于无效投标,并不是真正的废标!
什么样的投标文件才能让评标称赞!
一、目录要细
投标文件里面非常重要的一个点就是目录的编写,通常投标文件都非常的长,而评委是不可能把每一个字都仔细的阅读一遍的,所以他是要仔细的看目录,对于目录我们要达到的效果就是评标通过目录就能看出你这个标书大致的内容。有些招标文件会要求投标文件按照投标文件组成部分的顺序编制,我们可以将投标文件组成的内容复制到新建的文档正文部分,具体操作如下:
1.投标文件新建文档,通常页为封面,不设页眉、页脚、页码第二页之后的目录和正文设置页眉、页脚、页码,页眉和页脚的内容可以是项目名称、项目编号、该文件名称(如商务文件、技术文件、报价文件、投标文件)、公司名称等。
2.复制投标文件组成内容到正文的位置,全选投标文件组成内容并清除格式,每一项内容后面按回车键留空几行,稍微调整内容作为投标文件标题然后编制序号。
3.按照标题,将投标文件格式内容分别复制到对应的标题下面。全选正文内容,统一设置内容字体、字号、行距。
4.项标题设置为标题,调整字号、行距等。选中设置好的第项标题,点击“格式刷”,将第二项标题刷一遍,此时第二项标题为选中状态,点击“格式刷”,将第三项标题刷一遍,如此重复操作,统一设置标题。
二、篇幅要多
投标文件一定不能让别人觉得太单薄,尤其是投标文件里面的技术部分,有的公司商务部分比较长,合同案例和资质证书也放的很多,后投标文件显得很厚,但是技术部分三五页就没了,这个比例就会特别不协调。
所以商务部分一般问题不是很大,到技术部分就要把篇幅尽可能的拉长长到什么程度?一句话:至少比你的竞争对手写的要长一些。
传统的投标非常直观,可以看出是一份厚厚的投标文件还是一份薄薄的投标文件,你可以想象,当绝大部分投标人的页码都在500页以上,而你的公司才50页不到,那么评标只是看下篇幅就会给你打差评,所以我们要把幅尽可能的写长一点。
三、标题要多
标题与篇幅长度有关,篇幅越长,标题自然就多,当然要注意的一点是哪怕你篇幅写的不是很长,标题也要多。
因为评标看标题的概率要远远看正文,换句话说标题他可能都浏览到了,但正文不一定能浏览到。
投标文件一般包含三部分内容:报价文件、商务文件、技术文件各部分内容根据招标人不同,具体内容会有不同的要求。
但是一般说来,报价文件内容一般有:报价函(投标函)、报价汇总表、分
项报价表;
商务文件一般要求提供的内容包含:投标人简介、投标人资质、投标人质量服务承诺、投标人荣誉证书、其他招标人要求提供的资料;
技术文件一般要求提供的内容包含:投标人技术服务方案、产品资质、检测报告、原材料厂家资质、企业管理制度、企业厂房资料、生产设备、检测设备、业绩、人员、其他招标人要求提供的资料等。
四、图文并茂
简单来说就是你在描述这件事情的时候能够用图片说明的,一定要用图片说明。
为什么不用图片更直观,更何况还能帮助你解决篇幅写不长的问题所以无论是工程项目、服务类项目,还是货物类项目都需要图片。
招标人要求了那自然不用说,招标者没有要求不允许放图片,那我们就一定要放图片,而且还要放好图片,高清图片。
现在电子标带来的一个变化就是我们评标不用看复印下来的黑白图片,所有的评标他面前呈现的全是彩色,这个时候你尽量用高清的图片让他能够做到赏心悦目,所以多放图片也是写好投标文件的一个技巧。
当然要提醒一点,一页纸上面图片不宜太多,除了商务上的一些基本资质案例是一张投标文件放一个图片,比方说你的营业执照或是各种资质等等是放一页纸上,但在技术部分我的推荐是一张纸上放两张图片。
图片放好后一定要配文字说明,要与你反映的主题和正在描述的东西保持一致,如果你放了很多图片但是没有说明,那评标就不知道这图片是干什么的,这也是我们特别容易犯的错误。
五、亮点醒目
,要将特的优势集中展示出来
份投标文件里面会有很多地方在讲你公司、商务、技术的情况,包括在技术方案上有什么特的解决方案,在施工上自己的一套办法,在设备上有些什么特殊的功能等等。
不要为难评标,一份投标文件有几百页纸那么长,有的上千页纸,而这些具体体现的东西却分布在投标文件不同的地方,到哪去找?
在一页纸上你可以画一个表格,放在醒目的地方,我们公司在应答本次招标特的优势亮点的汇总表。
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